Аналіз регуляторного впливу

Аналіз регуляторного впливу проекту рішення виконавчого комітету Бучацької міської радди «Про впорядкування тарифів на послуги з утримання гуртожитку, і при будинкової території,на послуги із водопостачання.водовідведення та  еплопостачання, які надаються ПТУ № 26 м.Бучач Бучацької міської ради.

На сьогоднішній день в ПТУ-26 м.Бучач склалася ситуація, спричинена невідповідністю діючих тарифів на послуги з утримання гуртожитку, і прибудинкової території, на послуги з водопостачання, водовідведення та теплопостачання їх реальній собівартості.

Тарифи на послуги з утримання гуртожитку, і прибудинкової території, на послуги з водопостачання, водовідведення та теплопостачання затверджені рішенням виконавчого комітету Бучацької міської ради від 28.09.2007року №1115 «Про затвердження тарифу на послуги із водопостачання, водовідведення, теплопостачання та утримання гуртожитку, і прибудинкової території»,

Зважаючи на значний ріст цін на основні складові собівартості послуг з водопостачання, водовідведення, теплопостачання та утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, виникла реальна необхідність перегляду тарифів на наші послуги:

 ріст тарифів на електроенергію на 61%, так у діючих тарифах закладена ціна 0,428

 грн./кВт, проти середньої ціни на електроенергію, яка складає 0,7015 грн./кВт.

ріст цін на паливо-газ на 256%, в діючих тарифах закладена ціна нагаз у розмірі 1024,44грн./тис.куб.м., проти 2620,26 грн./тис,куб,м,, що діє на 01 січня 2009 року.

ріст витрат на оплату праці та відрахування на соціальні заходи пояснюєтьсязростанням законодавчо встановленого рівня мінімальної заробітної плати в Україні. Так, з 1.01..2009 року в установі введено мінімальний розмір заробітної плати 605 грн., проти мінімального розміру заробітної плати 460 грн., який закладено в діючих тарифах.

 ріст витрат на основні будівельні матеріали становить 52% :

цемент 360 грн./т. 2007 рік, 1000 грн./т. 2009 рік в середньому на 278%

покрівельні матеріали в середньому на 45%

фарби в середньому на 35% ,

 

Цілі регулювання

Прийняття даного рішення має на меті привести тарифи на послуги із водопостачання, водовідведення, теплопостачання та утримання

гуртожитку і прибудинкової території, що надаються ПТУ-26 м,Бучач

Бучацькоїміської ради до рівня, що забезпечує:

утримання об'ємів та якості надання послуг із водопостачання, водовідведення, теплопостачання та утримання гуртожитку іприбудинкової території

беззбиткову діяльність ПТУ-26 м.Бучач відповідно до вимог Господарського кодексуУкраїни та статті 31 Закону України «про житлово-комунальні послуги» від24.06.2004 року №1875.

 Механізм регулювання

 Досягнення регуляторних цілей передбачається шляхом прийняття рішення про впорядкування тарифів на послуги із водопостачання, вводовідведення, теплопостачання та утримання гуртожитку і прибудинкової території.

Рішення про впорядкування тарифів на послугиіз водопостачання, водовідведення, теплопостачання та утримання гуртожитку і при будинкової території, у разі його прийняття буде єдиним процедурним документом відповідно до якого споживачам буде проводитись нарахування за послуги із водопостачання, водовідведення, теплопостачання та утримання гуртожитку і при будинкової території.

Альтернативи

  1. Збереження існуючого стану, тобто без зміни діючих тарифів та без надання дотації з міського бюджету. Дана альтернатива є неприйнятною, оскільки такий розвиток подій однозначно призведе до зростання збитковостібюджетної установи, а відтак до припинення надання послуг із водопостачання, водовідведення, теплопостачання та утримання гуртожитку і прибудинкової території.

  2. НаданняПТУ-26 м. Бучач дотації в повному обсязі на покриття збитків від неповного відшкодування економічно - обґрунтованих витрат в тарифах без їх зміни. Дана альтернатива не розглядається як оптимальна, тому що кошти на надання дотації повинні виділятися з міського бюджету, а вони є досить значними, не передбачені в бюджеті міської ради і законодавчо, що може призвести до несвоєчасних розрахунків установи до збільшення ризику невчасних розрахунків останнього по зобов'язаннях за енергоносії, затримки у виплаті заробітної плати, невчасної сплати податків і зборів, інших витрат установи з реалізації послуг із водопостачання, водовідведення, теплопостачання та утримання гуртожитку і прибудинкової території.

  3. Часткове підвищення тарифів на послуги для населення до рівня неповного відшкодування економічно - обґрунтованих витрат. Дана альтернатива може бути прийнятною, але має свої недоліки через те, що частину коштів необхідно буде виділяти з міського бюджету для відшкодування збитків зазначеного суб'єкта господарювання.

Вигоди та витрати

Сфера інтересів міської влади та установи.

Вигоди:

забезпечення об'ємів надання послуг із водопостачання, водовідведення,

теплопостачання та утримання гуртожитку і при будинкової території ;

покращення якості надання послуг із водопостачання, водовідведення, теплопостачання та утримання гуртожитку і при будинковоїтериторії;

забезпеченняне збиткової роботи ПТУ-26 м.Бучач

зменшення звернень та скарг зі сторони споживачів.Витрати:

виділення коштів з міського бюджету за умови часткового підвищення тарифів напослуги із водопостачання, водовідведення, теплопостачання та утримання гуртожитку і прибудинковиї території до рівняекономічно-обґрунтованих витрат або за умови збереження діючих тарифів.

Сфера інтересів суб'єктів господарювання.

Вигоди:

забезпечення об'ємів надання послуг із водопостачання, водовідведення. теплопостачання та утримання гуртожитку і прибудинкових територій;

забезпечення своєчасних розрахунків з кредиторами ;

підвищення якості надання послуг.

 

Витрати:

можливість збільшення витрат на оплату послуг із водопостачання, водовідведення, теплопостачання та утримання гуртожитку і прибудинкової території. ■ «№ .

Сфера інтересів громадян.

Вигоди:

- забезпечення об'ємів надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових
територій;

підвищення якості надання послуг;

забезпечення надійності надання послуг.

Витрати:

можливе збільшення витрат на оплату послуг із водопостачання, водовідведення, теплопостачання та утримання гуртожитку і прибудинкової території. Базове дослідження - населення, яке отримувало комунальні послуги та сплачувало за них відповідно до тарифів, затверджених рішенням виконавчого комітету Бучацькоїміської ради від 28.09.2007 року №1115.

Повторне дослідження - населення яке буде отримувати комунальні послуги тасплачувати за них відповідно до тарифів затверджених «новим» рішенням виконавчого комітету Бучацької міської ради.

Показники результативності

Врезультаті проведення, як базового, так і повторного дослідження будуть досліджуватись та вивчатись наступні показники:

  1. Показник збитковості установи (щоквартально)

  2. Рівень відшкодування тарифом витрат на послугиіз водопостачання, водовідведення, теплопостачання та утримання гуртожитку, і прибудинковиї території.

  3. Показники погашення кредиторської заборгованості.

  4. Показники витрат та втрат ресурсів :

 

  • витрати на вивезення сміття і знешкодження твердих побутових відходів

  • продуктивність праці (доходи від реалізації розподілені на кількість працівників).

  • 5 Показники якості роботи установи:

  • підвищення вимог щодо якості надання послуг водопостачання та водовідведення ;

  • автоматизація та механізація виробництва водопостачання та водовідведення;

  • оснащення приладами обліку використання водних ресурсів;

  • здійснення заходів для зниження рівня витрат та втрат теплової енергії;

  • підвищення вимог до якості послуг та економії паливно-енергетичних ресурсів;

  • збільшення об'ємів поточного ремонту;

  • покращення прибирань прибудинковиї території;

  • забезпечення підготовки гуртожитку до експлуатації в осінньо-зимовий період;

  • відсутність актів-претензій споживачів;

  • забезпечення технічного обслуговування загально гуртожиткової мережі у відповідності до нормативних документів;

  1. Показники якості надання послуг:

  • надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення ;

  • надання послуг з централізованого опалення;

  • прибирання прибудинкових територій;

  • вивезення та утилізація твердих побутових і негабаритних відходів;

- технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло-, водопостачання,
водовідведення і зливної каналізації;

  • обслуговування димовентиляційних каналів;

  • поточний ремонт конструктивних елементів. Інженерних систем і технічних пристроївбудинків;

  • інші прямі витрати .

 

 

7. Показники вивчення громадської думки щодо стану забезпечення послуг із водопостачання,водовідведення,теплопостачання та утримання гуртожитку і прибудинкової території, якості проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи із споживачами, поліпшення іміджу установи:

  • проведення зборів з населенням;

  • проведення роз'яснювальної роботи з головами гуртожиткових комітетів;
Твіт
Share
share with Whatsapp
share with Telegram
powered by social2s